違建在半年多的舉報聲中建成？
來源： 江南都市報 | 日期： 2024年11月18日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
事發(fā)贛縣區(qū)梅林鎮(zhèn)榕璽臺小區(qū) 居民質(zhì)疑城管不作為
城管部門：曾下達《限期拆除通知書》但未果
▲ 頂樓開放式露臺已完成澆筑（圓圈處）。（圖由受訪者提供）
▲ 二樓業(yè)主家出現(xiàn)墻面開裂現(xiàn)象。（圖由受訪者提供）
江南都市報訊 全媒體記者何柳斌報道：今年4月以來，贛縣區(qū)梅林鎮(zhèn)榕璽臺小區(qū)9棟2單元1—5樓的業(yè)主很焦慮，因為頂樓業(yè)主違建了近100平方米，樓下業(yè)主陸續(xù)發(fā)現(xiàn)地基下沉、墻體開裂的情況。他們多次投訴，但違建就是矗立不倒。為此，本報全媒體記者展開了采訪。
■事發(fā)：
頂樓大面積違建，出現(xiàn)地基下沉、墻體開裂等現(xiàn)象
今年4月，業(yè)主古先生（化姓）稱，他所購買的榕璽臺小區(qū)9棟2單元房子是6層樓高的小洋樓，頂樓有開放式的露臺。已裝修入住的頂樓業(yè)主，多將露臺改為花園等。不過，古先生所在單元的頂樓業(yè)主選擇進行違建，面積還挺大，且采用的是現(xiàn)澆模式。
“現(xiàn)澆用的是鋼筋、水泥等，會增加整個單元墻體的重量，與蓋陽光房完全不是一個概念。”古先生說，他們之后陸續(xù)發(fā)現(xiàn)房子有地基下降、墻體裂縫等現(xiàn)象，覺得不能再縱容頂樓業(yè)主這種行為，于是開始向相關(guān)職能部門反映上述問題。
“我們在4月上旬通過12345熱線舉報頂樓業(yè)主違建一事，希望職能部門能夠加強執(zhí)法，拆除違建，但遲遲不見動靜。”古先生說，他們1—5樓的業(yè)主甚至和物業(yè)公司人員一起，約頂樓的業(yè)主商談，希望他拆除違建，但遭到拒絕。
贛縣區(qū)住房保障安置服務(wù)中心：物業(yè)公司將情況上報給了城管
贛縣區(qū)住房保障安置服務(wù)中心回復(fù)稱，在接到業(yè)主的反映后，該中心工作人員前往現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)頂樓業(yè)主在違法加層。當時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時進行了勸阻、制止，同時下達了《限期整改通知書》，要求其于4月14日前恢復(fù)原貌。
4月15日，物業(yè)服務(wù)企業(yè)書面將業(yè)主違規(guī)加層等相關(guān)情況上報給了贛縣區(qū)城市管理局。
■進展：
城管下達過《限期拆除通知書》，違建在舉報聲中建成
4月15日，贛縣區(qū)城市管理局下發(fā)《限期拆除通知書》，認定頂樓業(yè)主鐘某某在樓頂露臺改擴建的建筑物（構(gòu)筑物或設(shè)施）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違法建筑，限其在4月16日內(nèi)自行拆除；限期未拆除的，將予以強制拆除。
過了一陣子，樓下業(yè)主沒等來所舉報違建被拆除，卻發(fā)現(xiàn)頂樓前后2個露臺都現(xiàn)澆完成了。
“城管來了，但沒有起到作用。頂樓業(yè)主反而繼續(xù)加蓋，繼續(xù)違建。”古先生對城管部門的做法不理解，并直言“城管部門存在包庇的嫌疑，有些不作為”。
此后，古先生等人分別在7月15日、7月17日、8月15日、11月4日通過政務(wù)平臺反映該違建一事，但違建仍不見被拆，城管部門每次均回復(fù)加強監(jiān)管、督促整改等。
“這些回復(fù)不痛不癢，城管是執(zhí)法部門，如此‘軟綿綿式執(zhí)法’，有損法律法規(guī)的權(quán)威性，也有損政府的公信力。”古先生等人質(zhì)疑道。
贛縣區(qū)城市管理局：曾多次督促業(yè)主恢復(fù)原狀，但“進不了門”
早在半年多之前就可以強制拆除的違建，為何至今仍沒有動靜？帶著疑問，本報全媒體記者將情況反饋給贛縣區(qū)城市管理局局長劉桂章，其安排負責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作的陳亮進行了回復(fù)。
據(jù)介紹，在4月底至10月期間，該局執(zhí)法人員多次巡查發(fā)現(xiàn)業(yè)主存在違建的行為，多次聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)公司前往現(xiàn)場制止違建行為，并督促其恢復(fù)原狀。因該樓樓頂為獨立復(fù)式結(jié)構(gòu)，只能從違建業(yè)主入戶門進入，其他地方無法進入，該業(yè)主極不配合，該局執(zhí)法人員聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)公司多次在門口敲門，拒不開門，無法進入違建現(xiàn)場。
該局執(zhí)法人員多次聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)公司等部門，于8月27日、8月30日、9月4日、9月5日、11月4日、11月5日等多次對該違建業(yè)主采取限制用水用電等措施。由于該局無權(quán)實施停水停電，電表又屬于開放式安裝，違章時執(zhí)法人員關(guān)掉電表總開關(guān)之后，該業(yè)主隨后可自行恢復(fù)，無法有效制止其行為。目前，該局工作人員已采取每日巡查的方式，發(fā)現(xiàn)問題及時管理處理。下一步，該局將聯(lián)合查違拆違相關(guān)職能部門形成合力，解決該小區(qū)違建問題，依法遏制違法建設(shè)行為。
■聲音：
莫讓“軟綿綿式執(zhí)法”損害法律法規(guī)的權(quán)威性
江西省政協(xié)委員、江西中矗律師事務(wù)所主任劉良歡指出，《贛州市城市房屋安全管理實施辦法（試行）》明確規(guī)定，房屋的裝飾裝修不得影響房屋共有部分的使用，不得危及房屋的使用安全和毗鄰房屋的使用安全。尤其是在國內(nèi)其他地方出現(xiàn)房屋倒塌、坍塌事件的背景下，房屋安全更應(yīng)被各方所重視。
“在告知業(yè)主自拆而不得的情況下，贛縣區(qū)城市管理局在4月份就可以采取強拆措施。但違建現(xiàn)在仍矗立不倒，而拆不掉的原因竟然是‘進不了門’，這多少有些諷刺。”劉良歡直言，城管執(zhí)法部門直面基層百姓，能否做到有法必依、執(zhí)法必嚴，事關(guān)當?shù)氐姆ㄖ涡蜗螅心?ldquo;軟綿綿式執(zhí)法”損害法律法規(guī)的權(quán)威性。
值班編輯：范晶
值班審核：周艷華
值班編委：楊進