堅(jiān)持“四聚焦四提升”
來源： 江南都市報(bào) | 日期： 2024年10月31日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
贛江新區(qū)：跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度” 助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
今年以來，贛江新區(qū)持續(xù)深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”決策部署，聚焦打造更富活力的市場(chǎng)環(huán)境、更具保障的法治環(huán)境、更高水平的開放環(huán)境、更優(yōu)服務(wù)的政務(wù)環(huán)境，高位統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策、融合創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)。
■聚焦對(duì)標(biāo)先進(jìn)
持續(xù)提升投資興業(yè)便利度
開展新一輪對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。積極對(duì)接世界銀行營商環(huán)境新評(píng)估體系和國家、省有關(guān)要求，梳理長(zhǎng)三角、大灣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)標(biāo)制定新區(qū)新一輪營商環(huán)境改革提升舉措132條。創(chuàng)新推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“預(yù)確認(rèn)”“云確權(quán)”作業(yè)、“監(jiān)管一件事、綜合查一次”等新模式新做法。
創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)一件事改革。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，全面推動(dòng)國家、省布置的25個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人全生命周期“一件事”速辦新模式。同時(shí)，融合新區(qū)產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)新推出“生命健康”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”特色“產(chǎn)業(yè)鏈一件事”，首批推出7個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和8個(gè)生命健康精品套餐服務(wù)，打造“藥管家”“劇管家”服務(wù)品牌。以成立“江西網(wǎng)絡(luò)微短劇備案服務(wù)中心”為契機(jī)，推出“3+5”服務(wù)模式，重點(diǎn)打造一條集創(chuàng)作、拍攝、制作、發(fā)行、交易到衍生產(chǎn)業(yè)為一體的網(wǎng)絡(luò)微短劇“一件事”。
數(shù)據(jù)賦能提升政務(wù)服務(wù)效能。探索開展“云踏勘+云審批”、企業(yè)遷移“不見面”等改革，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。依托新區(qū)數(shù)字政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，建設(shè)申報(bào)人員庫、辦事企業(yè)庫、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫、辦件過程信息庫4個(gè)數(shù)據(jù)庫，對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行沉淀匯聚，相關(guān)做法成功入選2024數(shù)字政府論壇創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例。打造“企業(yè)之家”線下大廳，全面整合部門涉企服務(wù)資源，開展“三員代辦”、兜底辦結(jié)等服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)全流程幫代辦。截至目前，共代辦項(xiàng)目601個(gè)，事項(xiàng)1418個(gè)。
■聚焦資源配置
持續(xù)提升要素供給精準(zhǔn)度
精準(zhǔn)施策加快推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體。做好“綠色金融+”后半篇文章，積極爭(zhēng)取申報(bào)氣候投融資試點(diǎn)。充分發(fā)揮新區(qū)金融改革創(chuàng)新平臺(tái)作用，探索形成數(shù)據(jù)貸、數(shù)字轉(zhuǎn)型貸、數(shù)字保等產(chǎn)品合集，用數(shù)字金融賦能科技成果轉(zhuǎn)化。充分運(yùn)用新區(qū)100億產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等各類基金，著力引入生物醫(yī)藥、電子信息和高端制造等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。推動(dòng)一脈陽光集團(tuán)在香港聯(lián)交所首發(fā)上市，實(shí)現(xiàn)贛江新區(qū)直管區(qū)上市企業(yè)零的突破。
政策支撐助推企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞打造制造智能化的綠色發(fā)展格局，聚焦企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求，先后出臺(tái)系列支持舉措，在設(shè)備更新、軟件升級(jí)及貸款貼息等方面予以專項(xiàng)補(bǔ)貼。同時(shí)，組織召開培訓(xùn)會(huì)、宣貫會(huì)、供需對(duì)接會(huì)、中醫(yī)藥行業(yè)交流會(huì)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)座談會(huì)等，為企業(yè)全面開展免費(fèi)診斷。截至目前，新區(qū)直管區(qū)企業(yè)診斷覆蓋率達(dá)100%，改造率達(dá)90%。
“五個(gè)一”打造人才用工服務(wù)體系。聚焦人才服務(wù)，完善人才引育政策，發(fā)揮數(shù)字人才大腦作用，構(gòu)建“線上+線下”的“五個(gè)一”人才服務(wù)體系，依托一站（高層次人才服務(wù)中心）、一卡（贛江英才服務(wù)卡）、一政策（人才引育政策）、一熱線（“人才秘書”熱線）、一大腦（新區(qū)數(shù)字人才大腦），為新區(qū)引才聚才留才打造量身定做的服務(wù)套餐。依托“5+2就業(yè)之家”“春風(fēng)行動(dòng)”等方式開展“線上+線下”就業(yè)服務(wù)，為用工企業(yè)和就業(yè)人員搭建好平臺(tái)。
■聚焦法治建設(shè)
持續(xù)提升穩(wěn)定公平感受度
全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)清理緊盯招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的準(zhǔn)入壁壘和隱形門檻，扎實(shí)開展排查有違全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作。持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，“首違不罰”“輕微免罰”實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋，“企業(yè)安靜日”制度全面推廣。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營主體分級(jí)分類差異化監(jiān)管，對(duì)誠信經(jīng)營者“無事不擾”。
深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。持續(xù)深化“1+7”綜合行政執(zhí)法，一體推進(jìn)“鐵拳”“亮劍”以及校園食品、醫(yī)藥整治等專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大多部門聯(lián)合監(jiān)管范圍和頻次，完善監(jiān)管方式，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，真正做到“一次抽查，全面體檢”，大幅提升部門協(xié)同監(jiān)管能力，新區(qū)全年聯(lián)合部門檢查事項(xiàng)占比100%。
積極開展企業(yè)信用修復(fù)工作。加大分類分級(jí)信用監(jiān)管力度，開展“守合同重信用”創(chuàng)建，強(qiáng)化信用修復(fù)動(dòng)態(tài)管理，制定贛江新區(qū)“承諾容缺”“承諾免查”“即申即辦”三項(xiàng)信用修復(fù)模式工作指引，完善信用修復(fù)機(jī)制，公布市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“不見面修復(fù)”辦理指南，不斷完善信用修復(fù)流程，提升信用修復(fù)效能，加強(qiáng)信用修復(fù)指導(dǎo)，切實(shí)為企業(yè)重塑誠信形象。
■聚焦親商護(hù)商
持續(xù)提升企業(yè)服務(wù)滿意度
推出“三年計(jì)劃”助力共同發(fā)展。聚焦企業(yè)發(fā)展需求，開展個(gè)性化幫扶、定制化服務(wù)，與轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)簽訂三年共同行動(dòng)計(jì)劃，開展“服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目雙人行”AB崗，提供全天候精細(xì)化服務(wù)，真正讓企業(yè)“只進(jìn)一家門 只找一個(gè)人”，幫助企業(yè)項(xiàng)目解決生產(chǎn)經(jīng)營、政策兌現(xiàn)、招工融資等難題。
打造“贛江夜話”政企溝通新名片。邀請(qǐng)中國工程院院士鄧建軍、中科云計(jì)算研究院院長(zhǎng)季統(tǒng)凱、國家杰青梁鑫淼等知名企業(yè)家、科學(xué)家先后開展6期“贛江夜話”，以茶會(huì)友，與科學(xué)家、企業(yè)家真誠交流，問需求話發(fā)展，助力經(jīng)營主體提升信心。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、民間投資信心不足的大背景下，唯鉑萊生物、博信玻璃等企業(yè)紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)，總投資184.2億元。
開展“六大領(lǐng)域”問題專項(xiàng)治理。聚焦“新官不理舊賬”、妨礙全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、影響民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行政執(zhí)法不規(guī)范、影響政務(wù)服務(wù)和行政效能、其他問題六個(gè)方面開展新區(qū)營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，面向社會(huì)征集線索，著力解決影響營商環(huán)境建設(shè)的突出問題，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，進(jìn)一步推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。
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